Французькі Генеральні штати - одна з гілок влади, в якій були представлені три сословия. Це духовенство, дворяни і так зване третє становище, яке було єдиним, хто платив податки. Збиралися вони досить нерегулярно, за необхідності, у зв 'язку з певними подіями в країні і за кордоном. Детальніше про цю установу, її цілі, пов 'язані з нею цікаві факти, про те, коли відбулося скликання перших Генеральних штатів у Франції, буде розказано в сьогоднішньому огляді.
Умови появи
Розглянемо події, які передували скликанню перших Генеральних штатів і великою мірою з 'явилися передумовами створення цього владного інституту. У штатів були попередники у вигляді розширених засідань королівської ради, куди залучалися міські верхи, і зборів представників сословий в провінціях, які поклали початок провінційним органам.
Поява перших Генеральних штатів у Франції була пов 'язана з ситуацією, яка склалася після утворення у Франції централізованої держави, яка потребувала зміцнення. У цей час спостерігалося зростання міст, загострення соціальних протиріч і боротьби класів, остаточно поки не були відвойовані права феодалів-сеньйорів, міських корпорацій, католицької церкви.
Королівській владі доводилося поступово ламати існуючу політичну структуру, в процесі чого їй були необхідні додаткові засоби для боротьби з потужною опозицією, яку становила феодальна олігархія. Тому саме наприкінці XIII - початку XIV століття оформляється спілка короля та учасників різних громадських груп, серед яких було і третє становище. Хоча і далеко не міцний, побудований на компромісі.
Причини скликання
Виразом цього політичного компромісу, де у кожної зі сторін були свої специфічні інтереси, з 'явилися Генеральні штати, а також і штати провінцій. Формування цих інститутів стало початком трансформації французької держави з феодальної в заслівно-представницьку монархію.
До основних причин скликання перших Генеральних штатів у 1302 році Філіпом IV на прізвисько "Красивий" належать такі:
- Невдачі у війні з Фландрією.
- Великі труднощі в економічному розвитку країни.
- Конфлікт короля з Боніфацієм VIII, римським папою.
Якщо бути до кінця точними, то зазначені події були, швидше, приводами, а справжня причина - це описані вище передумови до створення заслівно-представницької установи загальнонаціонального масштабу, що пояснюються об 'єктивними закономірностями розвитку французької монархічної держави.
На першому з 'їзді Генеральних штатів претензії папи римського на роль вищого арбітра у світських справах були відкинуті. Тут було заявлено, що в цій області король може залежати тільки від самого Бога. Які ж були функції і структура цього органу?
Структура і функції
За своєю суттю Генеральні штати були органом дорадчим, який скликався з ініціативи короля в ті моменти, які були критичними для уряду, з метою надання йому допомоги. При цьому головною їх функцією було воювання оподаткування, тобто в них проводилося голосування з питань про те, які податки можуть вводитися в державі.
Генеральні штати - це орган, в якому засідали представники майна верств французького королівства. До його складу входили три сословия:
- Представники духовенства.
- Делегати від дворян.
- Посланці від населення міст.
Під духовенством у новоствореному парламенті мали на увазі вищі його чини, такі як:
- Архієпископство.
- Єпископство.
- Абатство.
Що стосується дворян, то на першому етапі в штатах були представники великих і середніх феодалів, а делегати від дрібного дворянства з 'явилися дещо пізніше.
Третє становище в парламенті складалося з депутатів:
- церков;
- монастирів;
- верхівки городян - від двох до трьох депутатів від кожного міста.
До нього входили юристи, склад яких був приблизно рівний 1/7 частині від усіх Генеральних штатів.
Далі перейдемо до питання про те, яким чином проходили засідання.
Порядок проведення засідань
Кожне з сословий засідало абсолютно окремо від двох інших. Спільні засідання проводилися всього лише в двох випадках - в 1468 і 1484 роках. Якщо в позиції сословий були розбіжності, то голосування проводили за сословиям. У кожного був тільки один голос, незалежно від того, скільки в ньому були присутні представників. У таких випадках два перших сословия, як правило, мали перевагу над третім.
Депутати в парламент вибиралися в бальяжах і сенешальствах. Бальяжами у Франції називалися адміністративні округи, які були введені при королі Філіпе II Серпні, що правив в період з 1180 по 1223 роки. Тоді всі володіння короля були розділені на 20 бальяжів. Сенешальствами називалися округи на півдні Франції.
Періодичність скликання Генеральних штатів у Франції не встановлювалася. Це питання вирішував король, керуючись політичними міркуваннями та іншими обставинами. Також він визначав тривалість проведення засідань і питання для обговорення. Далі розглянемо, якими вони були.
Питання для розгляду
Як вже говорилося вище, король приступав до скликання Генеральних штатів, коли йому була потрібна підтримка сословий з різних приводів. Як приклади можна навести обговорення таких питань, як:
- 1038 рік - конфлікти з орденом тамплієрів.
- 1359-й - укладення угоди з Англійською короною.
- 1560, 1576,1588-й роки - ведення воєн релігійного характеру.
Однак найчастішою з причин була потреба короля в грошових коштах. При цьому він апелював до сословиям, висловлюючи або прохання про надання фінансової допомоги, або санкцію на стягування податку, яка діяла в рамках одного року.
Посилення ролі
Посилення значення Генеральних штатів відбулося в період Столітньої війни, що тривала з 1337 по 1453 рік. У той момент королівська влада відчувала особливу потребу у фінансах.
Незабаром вони стали претендувати на активну роль в управлінні державою в період, коли в XIV столітті спалахували повстання - Паризьке 1357-1358 років і Жакерія в 1358 році.
Причиною того, що у Генеральних штатів не вийшло домогтися прав, які зміг завоювати парламент Англії, стала відсутність домовленості як між містами, так і між сословиями, що іноді переростало у ворожнечу.
Конфлікт з королівською владою
Один з найгостріших конфліктів з владою стався в 1357 році, коли в Парижі спалахнуло повстання городян, а французький король Іван опинився в полоні у англійців.
Тоді в роботі Генеральних штатів в основному брали участь делегати від третього сословия. Ними була висунута програма реформ, якій дали назву Великого березневого ордонансу. Натомість, щоб надавати субсидії королівській владі, вони висунули вимогу про те, щоб грошові кошти збиралися і витрачалися безпосередньо представниками штатів. А для цього їм потрібно було збиратися три рази на рік і без вказівки короля.
У зв 'язку з цим відбулося обрання генеральних реформаторів, яким були дані повноваження з контролю роботи королівської адміністрації, відсторонення провинилися чиновників і їх покарання, аж до позбавлення життя. Але спроба Генеральних штатів привласнити собі фінансові, контрольні, законодавчі повноваження зазнала фіаско. Після того як повстання були придушені, висунуті вимоги, позначені в зазначеному ордонансі, були відкинуті королівською владою.
Подальша доля
Починаючи від 1614 до 1789 року, не було жодного збору штатів. Його засідання відбулося лише в екстраординарних умовах - коли сталася гостра політична криза, що вилилася у Велику французьку революцію. Саме в такий момент король знову скликав Генеральні штати - 5 травня 1789 року. А вже 17 червня 1789 року делегати третього змісту проголосили себе Національними зборами. Потім 9 липня 1789 року воно оголосило себе Установчим - вищим законодавчим і представницьким органом нової революційної Франції.