Ухвалення Конституції, що стало кульмінацією реставрації Мейдзі, відбулося 11 лютого 1889 року. В Японії з'явилися незалежний суд і виборче право.
«Японська імперія повинна управлятися і над нею повинна царювати безперервна на віки століть лінія імператорів», - з цих слів починається Конституція, яка існувала в Японії протягом більш ніж півстоліття - з кінця XIX століття і практично до середини XX. За першими рядками цього документа важко припустити, що він став одним з головних поштовхів до лібералізації японського суспільства.
Як зазначають історики, зміст Конституції Мейдзі багато в чому збігся з конституційними актами передових європейських держав того часу, зокрема, найбільше він нагадував головний закон Пруссії. Це, до речі, сталося зовсім не випадково: перед тим, як готувати звід державних законів, імператор відправив у європейське відрядження свого радника. Перед Іто Хіробумі стояло чітке завдання - йому необхідно було вивчити конституції європейських держав і вибрати кращу. Іто Хіробумі. Джерело: wikipedia.org
До слова, інший помічник імператора з тим же завданням відплив у США, однак його місія не увінчалася успіхом. Натомість Іто Хіробумі за рік з невеликим проїхав Францію, Австрію, Великобританію, Бельгію та низку інших європейських держав. Найкращий прийом йому влаштував канцлер Німеччини Отто Фон Бісмарк, з яким вони разом обговорили тонкощі складання основного державного закону. Можливо, саме тому, повернувшись, Хіробумі запропонував практично «німецький» варіант Конституції, в якій повноваження парламенту були не настільки широкі, а влада де-факто майже повністю належала імператору і його радникам. Однак для його країни і це було величезним кроком вперед - потрібно пам'ятати, що японці, вводячи конституцію і дещо обмежуючи владу монарха, при цьому анітрохи не сумнівалися в божественному походженні останнього.
Іто Хіробумі після своєї поїздки, як і передбачалося, очолив бюро з вивчення конституційних систем, тобто фактично став керувати комісією зі складання головних японських законів. Розробляли Конституцію в спокійній обстановці - комісія збиралася на дачі Іто Хіробумі на усамітненому острівці, куди, до речі, привезли і німецького професора, який виступав у ролі консультанта. Робота велася настільки копітко, що на створення першої японської Конституції, яка вміщується на декількох сторінках, комісія витратила близько п'яти років. У лютому 1888 року з'явився остаточний її варіант під назвою «Конституція Великої Японської імперії».
Тут же японське суспільство розкололося на два табори: консерватори вважали, що Конституція повинна почати діяти відразу після схвалення імператора, ліберальна громадськість наполягала на тому, щоб Конституцію прийняли на спеціальних установчих зборах. Відповідальність на себе вкотре взяв Іто Хіробумі - він пішов на компроміс. Створив так звану Таємну раду, куди увійшли 12 найславетніших чиновників, причому як ліберальних, так і консервативних. Раді знадобилося ще півроку, щоб остаточно доопрацювати текст Конституції. Вона була урочисто оприлюднена в імператорському палаці 11 січня 1889 року. Імператор поклявся виконувати всі вимоги, викладені в ній, а вже менше ніж через рік в Японії відбулося перше засідання парламенту. Будівля Дайдзекан (держрада). Джерело: wikipedia.org
Нижче ми наводимо найцікавіші витяги з так званої Конституції Мейдзі, яка складається всього з 76 статей, розподілених по семи головам.
Глава I. Імператор.
Стаття I. Японська імперія повинна управлятися і над нею повинна царювати безперервна на віки століть лінія імператорів.
Стаття II. Імператорський престол повинен переходити у спадок до чоловічих нащадків імператора, згідно з постановою закону про імператорський будинок.
Стаття III. Імператор є обличчя священне і недоторканне.
Стаття IV. Імператор є главою імперії, що з'єднує в собі права верховні і здійснює їх у згоді з ухвалами цієї конституції.
Стаття V. Імператор здійснює законодавчу владу за згодою імператорського сейму (парламенту).
Стаття VI. Імператор дає законам своє твердження і розпоряджається про їх оприлюднення та виконання.
Стаття VII. Імператор скликає імператорський сейм, відкриває, закриває, відстрочує його і розпускає палату депутатів.
Стаття X. Імператор визначає пристрій різних галузей управління і оклади всіх цивільних і військових чинів, яких він же призначає і зміщує. Винятки, особливо обумовлені в цьому основному або в інших законах, повинні узгоджуватися з належними до них визначеннями.
Стаття XI. Імператору належить верховне командування армією і флотом.
Стаття XIII. Імператор оголошує війну, укладає мирні та інші договори.
Стаття XIV. Імператор оголошує осідання. Умови та наслідки осадного становища повинні визначатися законом.
Стаття XV. Імператор скаржить дворянство, почесні звання, ордени та інші відзнаки.
Стаття ЦК. Імператор дарує амністію, помилування, зменшує покарання і відновлює в правах.
Глава II. Права та обов'язки підданих.
Стаття XX. Японські піддані підлягають відбуванню військової або морської служби, згідно з визначеннями закону. Сторінка оригінального екземпляра. Джерело: wikipedia.org
Стаття XXI. Японські піддані зобов'язані платити податки, відповідно до постанов закону.
Стаття XXII. Японські піддані користуються свободою вибору місця проживання і зміни такого в межах закону.
Стаття XXIII. Жоден японський підданий не може бути заарештований, утриманий в ув'язненні, судимий або покараний інакше, як за законом.
Стаття XXIV. Жоден японський підданий не може бути позбавлений права бути судимим суддями, встановленими законом.
Стаття XXV. Крім випадків, в законі позначених, в будинок японського підданого не можна ні увійти, ні провести там обшук без його згоди.
Стаття XXVI. Крім випадків, в законі позначених, таємниця листування кожного японського підданого не може бути порушувана.
Стаття XXVII. Право власності кожного японського підданого має залишатися недоторканним. Заходи, необхідні в інтересах загального блага, повинні встановлюватися законом.
Стаття XXVIII. Японські піддані користуються свободою віросповідання, оскільки вона не порушує порядку і спокою і не завдає шкоди їхнім обов'язкам, як підданих.
Стаття XXIX. Японські піддані, в межах закону, користуються свободою слова, листа, друку, громадських зборів і спілок.
Стаття XXX. Японські піддані можуть подавати петиції, дотримуючись належних поважних форм і підкоряючись правилам, на цей предмет встановленим.
Голова III. Імператорський сейм.
Стаття XXXIII. Імператорський сейм складається з двох палат - палати перів і палати депутатів.
Стаття XXXIV. Палата перів, згідно з указом про палату перів, повинна складатися з членів імператорського прізвища, з представників дворянства і з осіб, зведених у це звання імператором.
Стаття XXXV. Палата депутатів повинна складатися з членів, які обираються народом, відповідно до постанов виборчого закону.
Стаття XXXVI. Ніхто не може бути одночасно членом обох палат.
Стаття XXXVII. Кожен закон вимагає схвалення імператорського сейму.
Стаття XXXVIII. Обидві палати голосують про законопроекти, що доповідаються ним урядом, а також можуть і самі вносити законопроекти.
Стаття XLI. Імператорський сейм повинен бути скликаємо щорічно.
Стаття XLII. Сесія імператорського сейму повинна тривати три місяці. У разі необхідності, сесія може бути продовжена імператорським наказом.
Стаття XLVI. Ні в одній з палат імператорського сейму не можуть бути розпочаті ні дебати, ні голосування, якщо немає в наявності принаймні третини загального числа членів.
Стаття XLVII. Питання вирішуються в загальних палатах абсолютною більшістю голосів. При рівності голосів вирішальний голос належить голові.
Стаття XLVIII. Заняття обох палат відбуваються публічно. Однак на вимогу уряду або за рішенням палати засідання можуть бути зроблені закритими.
Стаття LII. Ніхто з членів кожної палати не може поза нею вважатися відповідальним за виголошені ним у палаті судження або за подачу голосу. Але якщо член палати оголосить свої думки за допомогою публічних промов, за допомогою друкованих або писаних документів або подібними засобами, то він буде підлягати відповідальності за загальними законами.
Стаття LIII. На час сесії члени обох палат вільні від затримання.
Стаття LIV. Міністри і делегати уряду можуть у всякий час бути присутніми і користуватися правом голосу в кожній палаті.
Голова V. Судова частина.
Стаття LVIII. Судді повинні призначатися з числа осіб, які задовольняють зазначеним у законі умовам.
Стаття LIX. Суд і постановка вироку повинні відбуватися гласно. Якщо, однак, існує побоювання, що така гласність може зашкодити порядку і спокою або суспільній моральності, то гласність суду може бути скасована постановою закону або рішенням суду.
Стаття LX. Всі справи, що підлягають компетенції особливого суду, повинні особливо визначатися законом.
Голова VI. Фінанси.
Стаття LXIV. Витрати і доходи держави вимагають затвердження імператорського сейму у формі річного бюджету. Всякий і кожен витрата, що перевищує кошторисні призначення, позначені в статтях і параграфах бюджету, або непередбачений бюджетом, повинен отримати подальше схвалення імператорського сейму.
Стаття LXV. Бюджет повинен спершу вноситися на розгляд палати депутатів.
Стаття LXVI. Витрати по імператорському дому повинні покриватися щорічно з державного казначейства, відповідно до встановленої цифри, і не вимагають затвердження парламенту, крім тих випадків, коли необхідно збільшити цифру витрат.
Стаття LXIX. Для покриття дефіцитів, неминуче супутніх бюджету, а також витрат, в ньому непередбачених, бюджетом повинен бути встановлений запасний фонд.
Глава VII. Додаткові правила.
Стаття LXXIII. Якщо в майбутньому виявиться необхідним виправити положення справжньої конституції, то за найвищим повеленням в імператорський сейм представляється проект у відповідному сенсі. У цьому випадку жодна палата не може приступити до дебатів, якщо на особу є менше двох третин загального числа членів; і ніяка поправка не може пройти, якщо за неї висловилося менше двох третин числа готівкових членів.