Перед організацією стояло завдання досить складне, з багатьма доданками: щоб перетворити це регіональне угруповання на світовий економічний і політичний центр багатополюсного світу, а саме це завдання стояло на чолі кута, необхідно сформувати зони вільної торгівлі та зони інвестицій.
Але це неможливо без введення єдиної грошової одиниці і створення економічної інфраструктури розгорнутого типу. А щоб виконати все вищевикладене, потрібно сформувати спеціальну структуру управління. З цього і вирішено було починати.
Криза 1997-го року
Світова валютно-фінансова криза 1997 року не могла не торкнутися Південно-Сходу Азії. Країни - учасники АСЕАН пройшли через серйозні випробування, оскільки наслідки кризи негативно позначилися на економічному і політичному курсі. Трохи менш дісталося Сінгапуру і Брунею, але і вони протягом двох років долали всілякі труднощі. Решта країн, що входять до складу АСЕАН, були на межі виходу з Асоціації.
Однак "десятка" "продовжила політику інтеграції у сфері економіки, подолавши це випробування і зміцнивши рішучість не залишати задумане на половині дороги. Стійкість їх була винагороджена: до кінця 1999-го року багато негативних тенденцій вдалося побороти, і, вважаючи в цілому, було навіть помітно початок деякого економічного зростання, що досягло в 2000-му році трохи менше шести відсотків.
Структура
Вищий орган організації, який заснували країни, що входять в АСЕАН, - зустрічі урядів і глав держав, які і вирішують всі головні питання, поставлені перед Асоціацією. Керує і координує дії щорічна нарада, яка проводиться на рівні МЗС, в кожній країні по черзі (СМІД). Поточним керівництвом займається постійний комітет, де головує міністр закордонних справ тієї країни, де в даний момент влаштовується черговий СМІД.
Крім того, в місті Джакарті постійно працює Секретаріат, керований Генеральним секретарем. У кожній сфері діяльності функціонують одинадцять спеціалізованих комітетів. У рамках АСЕАН країни-учасники, список яких наведений вище, проводять більше трьохсот заходів на рік. Юридична база підведена ще в 1976-му році (Балійський договір, що підтримує дружбу і співпрацю на Південному Сході Азії).
Економіка
Область економіки в регіоні ПВА схильна до великих ризиків, тому країнами Асоціації проводиться лінія на лібералізацію та інтеграцію, на основі Угоди з приводу створення зон вільної торгівлі (АФТА), Рамкової угоди по зонах інвестицій (АІА) і Базової угоди щодо схем промислового співробітництва (АІКО).
Оскільки програма розвитку має довгостроковий варіант, який розроблений експертною групою провідних вчених і політиків, бізнесменів і воєначальників, в планах АСЕАН досягти більш високої інтеграції, ніж в Європейському союзі. А це: об 'єднання банківської сфери держав повністю, єдині збройні сили і поліція для всієї Асоціації, єдині відомства, як зовнішньополітичні, так і науково-технологічні. І це далеко не всі плани, які вибудували для себе країни, що входять в АСЕАН. Список їх поки не поповнюється, але все можливо.
АФТА
Найбільш консолідоване угруповання країн Азії, об 'єднане однаковими економічними завданнями, - це зона вільної торгівлі АСЕАН. Вона "" дозріла "" до четвертої зустрічі урядів і глав держав у 1992-му році. Спочатку туди входили тільки шість країн, і так тривало до 1996-го року, коли до АФТА зі вступом в АСЕАН підключився В 'єтнам. Поступово до 1999-го року склад зріс до десяти учасників.
Які країни входять в АСЕАН - відомо. А які ще можуть приєднатися до Асоціації найближчим часом? Папуа - Нова Гвінея поки придивляється до перспектив. Зона вільної торгівлі створювалася з прицілом на субрегіональний товарообіг, щоб активізувати торгівлю всередині АСЕАН. Умови зростання такої взаємної торгівлі повинні були вплинути на конкурентоспроможність економік власних країн. Плюс до цього - політична консолідація і підключення до такої співпраці ще менш розвинених країн Південного Сходу Азії.
СЕПТ
Зона вільної торгівлі вимагає особливого економічного інструментарію. АСЕАН має Угоду щодо загального ефективного преференційного тарифу (СЕПТ). Всі країни-учасники підписали цю угоду на сінгапурському саміті в 1992-му році. Прийнята схема СЕПТ підрозділює всі товари на чотири категорії. Перша - з рівнем тарифів, що підлягають скороченню відповідно звичайному або прискореному графіку. Це група товарів становить 88% загальної товарної номенклатури всіх країн АСЕАН і все ще розширюється.
Дві наступні категорії товарів знаходяться у списках вилучень. Одна з них представляє товари, важливі для нац. безпеки, захисту моралі, для здоров 'я і життя людей, а також фауни і флори, всі художні, археологічні та історичні цінності. Друга категорія товарів для вилучення не підлягає зниженню тарифів з міркувань внутрішньої економіки, причому передбачається неухильне скорочення числа таких товарів. Четверта категорія - сільськогосподарська сировина - спочатку була повністю виключена зі схеми СЕПТ. Але в 1995-му році визначилися особливі умови для зниження тарифів і на ці групи товарів.
Промислове співробітництво
Щоб підвищити конкурентоспроможність товарів, які виробляються в зоні АСЕАН, і, відповідно, залучити в цей регіон інвестиції, були залучені нові форми промислового співробітництва. Базову Угоду (АІКО) країни-учасники АСЕАН підписали в 1996-му році.
За цією схемою АІКО покликане регулювати виробництво, крім продуктів, включених до Списку вилучень за Договором СЕПТ. Зараз це застосовується тільки по відношенню до промислового виробництва, але планується втручання і в інші сектори економіки. Причому ряд параметрів у промислових програмах співпраці було змінено. Стали більш широко використовуватися тарифні та нетарифні методи регулювання.
Цілі АІКО
Насамперед курс узятий на зростання виробництва, підвищення числа і якості інвестицій в країни АСЕАН з третіх держав, поглиблення інтеграції, розширення внутрішньої торгівлі, поліпшення технологічної бази, завоювання світового ринку конкурентоспроможною продукцією, заохочення, зростання і розвиток приватного підприємництва. Умовою створення кожної нової компанії стала участь як мінімум двох підприємств різних країн при наявності мінімум тридцяти відсотків національного капіталу.
Тут передбачено цілий ряд преференцій - пільгові тарифні ставки з моменту створення, що дає перевагу в порівнянні з виробниками, які, згідно СЕПТ, досягнуть цього рівня лише через кілька років. Плюс до цього передбачені і нетарифні преференції - отримання інфестицій в тому числі. Якщо виробник переорієнтує підприємство з сировини і напівфабрикатів на кінцевий продукт, АІКО передбачає додаткові стимули - пільгові тарифні ставки і необмежену торгівлю на ринках АСЕАН, в той час як доступ туди проміжних продуктів, а також сировини сильно обмежується.
АІА
Створення зони інвестицій було обумовлено Рамковою угодою 1998-го року. Такою зоною охоплені всі території АСЕАН, а внутрішні і зовнішні інвестиції залучаються за рахунок франчайзингу: інвесторам надається національний режим, податкові пільги, скасування обмежень за багатьма параметрами, навіть дозволені інвестиції в недоступні сектори економіки, крім тих, які знаходяться в Списку тимчасових винятків або в Делікатному списку.
Особливість даної Угоди в тому, що вона стосується тільки прямих капіталовкладень, не зачіпаючи портфельних інвестицій. Країни - учасники АСЕАН мають значні відмінності в рівні економічного розвитку держав, тому Рамкова угода складалася з урахуванням поступового зменшення Списку тимчасових винятків до повної відмови - але не для всіх, а тільки для Індонезії, Брунею, Філіппін, Малайзії, Таїланду і Сінгапуру - в 2010-му році. Країни, що пізніше вступили в АСЕАН, повинні були користуватися Списком набагато довше. Рада АІА ліквідувала списки для всіх у 2003-му році.